СРО в вопросах и ответах

На актуальные вопросы о саморегулировании и вступлении в СРО отвечает исполнительный директор СРО НП «Альянс строителей» Сергей Сидоров.
Вступать или не вступать? 
Членство в саморегулируемой организации является обязательным или добровольным? 
Членство в саморегулируемой организации с 1 января 2010 года является обязательным для тех компаний, которые выполняют виды работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства (см. Приказ Минрегиона РФ от 9 декабря 2008 г. N 274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»). 
Градостроительный кодекс (в ред. от 22.07.2008 № 148-ФЗ) предусматривает: 
- пункт 2 ст. 47 «Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами»;
- пункт 4 ст. 48 «Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами»;
- пункт 2 ст. 52 «Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами». 
Если у компании есть действующая лицензия до 2013 года, обязательно ли ей вступать в СРО? 
Да, обязательно, если организация попадает под действие нового законодательства о саморегулировании. Действие всех строительных лицензий прекращается 1 января 2010 года. 
В соответствии со статьями 23 и 49 Гражданского кодекса РФ право индивидуального предпринимателя и юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В связи с тем, что Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено прекращение лицензирования видов деятельности в области строительства с 1 января 2010 г., действие всех лицензий на указанные виды деятельности прекращаются с установленного законом срока. 
Кому всё-таки не нужно вступать в СРО? 
Согласно законодательству о саморегулировании, в СРО должны вступить строительные, проектные, изыскательские компании, которые ведут работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечень таких работ закреплен в Приказе Министерства регионального развития РФ от 9 декабря 2008 г. N 274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Если компания выполняет хотя бы один или несколько видов работ, содержащихся в Перечне, и при этом не попадает под исключения, она обязана вступить в саморегулируемую организацию и получить свидетельство о допуске для ведения этих работ. Для тех, кто не попал под действие Перечня, вступать в СРО не обязательно. 
Перечень не распространяется на объекты, для которых не требуется выдача разрешения (часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ) и объекты, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ):
- строительство гаража, строительство на участке, предоставленном для садоводства, дачного хозяйства;
- строительство киосков, навесов и других объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
- строительство строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменение объектов капитального строительства, не затрагивающие конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности;
- объекты ИЖС (отдельно стоящие жилые дома не более 3 этажей);
- жилые дома блокированной застройки (не более 3 этажей);
- отдельно стоящие объекты капитального строительства не более 2 этажей, площадью не более 1500 кв.м., предназначенные для осуществления производственной деятельности. 
Также Перечень не включает:
– функции заказчика-застройщика, генподрядчика, генпроектировщика;
– виды работ, которые не оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (например, отделочные работы (штукатурные, лепные, стекольные, облицовочные и др.), геодезические работы, благоустройство территории). 
Обязательно ли вступать в СРО до 1 января 2010 года? 
2009 год является переходным периодом от лицензирования к саморегулированию. В это время компания может работать на основании:
а) действующей лицензии;
б) свидетельства о допуске, выданного СРО. 
Если у Вашей компании есть действующая лицензия, Вы можете работать на ее основании вплоть до 31 декабря 2009 года. Если Ваша компания попадает под действие законодательства о саморегулировании (то есть выполняет виды работ, указанные в Приказе Минрегиона РФ от 9 декабря 2008 г. № 274), то после 1 января 2010 года основанием, дающим Вам право на ведение строительной деятельности будет являться только свидетельство о допуске. При его отсутствии Ваша деятельность является незаконной и может быть приостановлена до момента получения документа.
Если же срок действия Вашей лицензии уже истек, то необходимо получить свидетельство о допуске к работам как можно скорее, не дожидаясь 1 января будущего года, так как на данный момент у компании нет законных оснований на ведение деятельности. 
Вступаем в СРО 
Каковы условия вступления и членства в СРО?
В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Общие условия вступления в саморегулируемую организацию установлены в ст. 55.6 Градостроительного кодекса.
С организационными и финансовыми условиями вступления в члены саморегулируемой организации НП «Альянс строителей», в том числе с требованиями, правилами стандартами, можно ознакомиться на сайте саморегулируемой организации www.as-sro.ru в разделе «Условия вступления».
Есть какие-то нюансы вступления компаний, не имеющих опыта строительной деятельности? Организациям с действующими лицензиями проще вступить в СРО? 
Наличие у компании действующей лицензии никак не влияет на процедуру ее вступления в СРО. Если специфика деятельности компании, которая планирует выход на строительный рынок, но еще не имеет опыта работы по данному профилю, требует членства в саморегулируемой организации, она может вступить на общих основаниях. Дополнительно в СРО НП «Альянс строителей» Вас попросят заполнить анкету организации, не имеющей опыта строительной деятельности. 
Могут ли строительные компании из других регионов вступить в саморегулируемую организацию, зарегистрированную в Москве? 
Да. Выдаваемые СРО свидетельства о допуске действительны на всей территории РФ, поэтому компания может вести деятельность в любом городе, вне зависимости от места ее регистрации и получения свидетельства о допуске. Однако компаниям, которые работают исключительно на территории своего города или в пределах одного региона, мы рекомендуем вступать в местную, либо региональную СРО. 
Планируется ли открытие филиалов и представительств СРО НП «Альянс строителей» в регионах? 
До 1 января 2010 года открытие региональных филиалов и представительств не планируется. В следующем году на базе саморегулируемой организации будут создаваться региональные рабочие группы, состоящие из членов партнерства. 
На сегодняшний день документы можно подать по почте, либо через представителя компании по доверенности. Первичная проверка документации региональных компаний и выдача свидетельств о допуске к работам осуществляется в Москве. При необходимости эксперты выезжают на места и проверяют подлинность документов, наличие заявленных специалистов и материально-технической базы. Вопросы дальнейшего эффективного взаимодействия с членами СРО, работающими в других городах будут обсуждаться на общем собрании членов СРО НП «Альянс строителей». 
Финансовые затраты при вступлении в СРО 
Какие платежи предусмотрены при вступлении в саморегулируемую организацию?
При вступлении в СРО НП «Альянс строителей» предусмотрено три вида взносов.
1. Взнос в компенсационный фонд. Его минимальный размер уставлен Градостроительным кодексом и составляет 300 тыс. рублей. Средства компенсационного фонда используются для покрытия ущерба от вреда, который причинен членами СРО вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность строительных работ.
2. Вступительный взнос. Составляет 100 тыс. рублей и уплачивается единовременно, при вступлении компании в СРО.
3. Регулярный (ежегодный) членский взнос. Составляет 80 тыс. рублей и уплачивается членами СРО ежегодно. 
Дополнительные расходы могут быть связаны с необходимостью соответствия требованиям СРО. Например, компания должна застраховать риски гражданской ответственности, повысить квалификацию персонала, а также работать над организацией системы контроля качества. 
Каким образом расходуются взносы членов саморегулируемой организации? 
Средства компенсационного фонда аккумулируются на отдельном банковском счете и могут быть использованы исключительно для покрытия ущерба, который причинен членами СРО вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность строительных работ. 
Вступительные и регулярные членские взносы расходуются на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности СРО: аренду офиса, зарплату специалистам, организацию контрольных проверок членов. По итогам года размеры этих взносов могут быть пересмотрены на общем собрании членов СРО как сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. 
Сколько стоит свидетельство о допуске? 
Свидетельство о допуске к работам выдается членам СРО, прошедшим все необходимые проверки и оплатившим установленные саморегулируемой организацией взносы. При этом выдача свидетельства о допуске вне зависимости от количества видов работ осуществляется БЕСПЛАТНО. 
Если компания решит выйти из СРО, сможет ли она получить обратно свой взнос в компенсационный фонд? 
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Это касается как добровольного выхода из СРО, так и исключения компании из саморегулируемой организации. 
Если же Вы вступили в некоммерческое партнерство, которое еще не внесено в государственный Реестр саморегулируемых организаций, и по каким-то причинам решили выйти из его состава, Вы можете потребовать возврата внесенных средств. 
Получаем свидетельство о допуске к работам 
На какие виды строительных работ необходимо будет получать свидетельство о допуске? 
Свидетельства о допуске необходимо получать на виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечень таких работ установлен Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 274 от 9 декабря 2008 г. «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». 
Каков срок действия свидетельства о допуске? Имеет ли свидетельство о допуске территориальную сферу действия? 
В соответствии с п. 9 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. 
Действие свидетельства о допуске к работам прекращается в отношении определенного вида или видов работ:
- в случае добровольного выхода компании из саморегулируемой организации;
- при установлении факта наличия у компании выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- в случае неустранения компанией в установленный срок выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, приостановлено;
- по решению суда;
- в случае применения меры дисциплинарного воздействия в отношении компании. 
Если компания в перспективе хочет расширить профиль деятельности и получить свидетельство о допуске ко всем указанным в перечне видам работ, сможет ли она получить такое свидетельство уже сейчас? 
Для получения свидетельства о допуске нужно соответствовать требованиям законодательства и самой СРО. Поэтому компания может получить свидетельство о допуске только на те виды, которые она на момент получения свидетельства о допуске реально выполняет и по которым соответствует всем требованиям. 
Градостроительный кодекс закрепляет количество квалифицированных работников, которое должно быть заявлено для каждого вида работ. В штате должно быть не менее 3 человек с высшим профессиональным образованием и стажем работы по специальности не менее 3 лет либо не менее 5 специалистов со средним специальным образованием и стажем не менее 5 лет по каждому виду работ, указанному в перечне. Расширенные требования к каждому виду работ установлены в специальном документе СРО – Требованиях к выдаче свидетельства о допуске. 
В какие сроки саморегулируемая организация выдает свидетельство о допуске? 
В соответствии с ч. 4 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ срок рассмотрения СРО представленных компанией документов составляет не более 30 дней. В течение трех рабочих дней после принятия положительного решения о приеме компании в члены саморегулируемой организации и оплаты всех необходимых взносов ей выдается свидетельство о допуске к работам. 
Когда начинает действовать свидетельство допуске к работам? 
Со дня внесения в реестр членов саморегулируемой организации соответствующих сведений о компании. В этот же день СРО уведомляет Ростехнадзор об изменениях в своем реестре членов. 
Исключение из состава СРО 
На каких основаниях могут исключить из СРО? 
Решение об исключении из членов саморегулируемой организации принимается в следующих случаях:
- несоблюдение требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;
- нарушение требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемой организации и требований правил саморегулирования;
- неуплата членских взносов, невнесение взноса в компенсационный фонд в установленный срок;
- отсутствие свидетельства о допуске хотя бы к одному из видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. 
Следует отметить, что при исключении из СРО прекращает действовать выданное данной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам. 
Страхование гражданской ответственности членов СРО 
Обязательно ли члену СРО страховать свою гражданскую ответственность? 
Да, если в саморегулируемой организации данное требование предусмотрено как обязательное. При этом, в саморегулируемых организациях, в которых предусмотрено страхование гражданской ответственности, взносы в компенсационный фонд снижаются: для строительных компаний с 1 000 000 руб. до 300 000, для проектных и изыскательских организаций с 500 000 руб. до 150 000 руб. 
В случае возникновения необходимости выплат из компенсационного фонда, в первую очередь будет задействован механизм страхования. Согласно с ч. 4 ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в рамках заключенного договора и в пределах суммы страхового покрытия ответственность перед третьими лицами будет нести страховая компания. Это не только позволит сократить выплаты из компенсационного фонда, но и обезопасит остальных участников СРО. 
Сколько стоит полис страховой полис? 
Размер страхового тарифа устанавливается для каждой компании индивидуально и зависит от:
- стажа деятельности организации,
- вида выполняемых работ;
- численности и квалификации персонала;
- количества предъявленных претензий или исковых требований со стороны третьих лиц до заключения договора страхования;
- наличия франшизы и прочих факторов. 
Системы менеджмента качества в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 9001 
Наличие сертификата стандарта ISO серии 9000 – это обязательное условие для компании при вступлении в СРО? 
Согласно п.5 ч. 12 ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ наряду с обязательными требованиями к квалификации, стажу, уровню образования персонала, наличию материально-технической базы, саморегулируемая организация вправе устанавливать дополнительные требования, среди которых наличие сертификатов соответствия системы управления качеством работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В НП «Альянс строителей» наличие сертификата стандарта ISO серии 9000 – одно из условий членства в СРО (ссылка на раздел «Документы СРО» на документ «Раздел «Требования о наличии сертификатов соответствия системы управления качеством работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»). 
Контроль и проверки 
Кто и как будет проверять деятельность моей организации? 
Контроль за деятельностью своих членов будет осуществлять саморегулируемая организация в порядке, установленном самой СРО в Правилах контроля в области саморегулирования, но не реже 1 раза в год. 
Взаимодействие СРО и компаний-участников 
Каким образом компания участвует в управлении СРО? 
Высшим органом управления СРО является Общее собрание членов, которое принимает наиболее важные решения, например, о денежных выплатах из средств компенсационного фонда, о выборе президента СРО, о размере регулярных членских взносов. Постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО НП «Альянс строителей» - Президиум - также состоит из членов СРО. Кроме того, в структуре СРО функционируют различные комитеты и рабочие группы по направлениям деятельности. Активное участие в работе совещательных органов позволяет члену СРО непосредственно влиять на стратегию управления саморегулируемой организацией и разработку профессиональных правил и стандартов. 
Какие преимущества получает компания, став членом саморегулируемой организации? 
Объединившись, компании получат возможность принимать непосредственное участие в установлении правил игры на строительном рынке. Наиболее интересные предложения, высказываемые членами СРО, прорабатываются на уровне комитетов и рабочих групп внутри СРО, а затем выносятся на обсуждение на заседания национальных объединений саморегулируемых организаций. 
Важное преимущество, которое получает член СРО – это защита и представление его интересов в органах власти и общественных организациях. Кроме того, саморегулируемая организация оказывает своим членам правовую и информационную поддержку, помощь в организации аттестации, повышении квалификации и сертификации. 

Оборудование

РЕГИСТРАЦИЯ УСЛУГ НА REG.RU

© 2009 - 2020 Информационный межотраслевой общественный проект ПромPRпортал allabc.ru. Новости, события, факты. All Rights Reserved. media@allabc.ru
Яндекс.Метрика

Московский Бизнес Клуб приглашает на бизнес-конференцию по недвижимости