Не СРОстается

С 1 января 2010 года  отменено лицензирование строительной деятельности. На смену лицензиям пришли свидетельства о допуске к работам, которые должны выдавать саморегулируемые строительные организации (СРО). Профессиональное сообщество будет само контролировать ситуацию в отрасли, солидарно отвечать за качество работы своих членов, для чего формируется специальный компенсационный фонд. Однако на сегодняшний день, по экспертным оценкам, вступили в СРО примерно 20 процентов строительных компаний. Те компании, которые не успели до 1 января перейти на новые правила работы, либо остановят свою деятельность, либо будут нарушать закон
Попытки отменить не оправдавшее себя лицензирование делаются уже давно. Неоднократно это решение откладывалось, поскольку реально отрасль была не готова к переходу на саморегулирование. На этот раз власти непреклонны. Последние полгода бизнесу регулярно давали четкие сигналы: больше переносить сроки не будут, вступайте в СРО и готовьтесь работать по-новому. Но многие игроки так и не вняли этим призывам, в СРО вступать не собираются и рассчитывают на то, что в январе отрасль постигнет коллапс, который заставит власти сделать задний ход, то есть продлить действие лицензий.

Саботаж? Как посмотреть.

Стройконторы, которые все еще не стали членами саморегулируемых организаций, настаивают на том, что членство в СРО доступно только крупному бизнесу, который монополизирует рынки строительных работ. А малому бизнесу, который не в состоянии заплатить за членство в СРО, после 1 января грозит вымирание. По оценкам, доли на рынке сейчас распределяются так: 70 процентов - малый бизнес, 23 - средний и 7 - крупный.

Для получения свидетельства о допуске к работам компания должна внести в СРО 300 тысяч рублей, при этом предварительно застраховав гражданскую ответственность. Если же страховки нет, взнос составляет до миллиона рублей. Ежегодные членские взносы - от 100 до 200 тысяч рублей (в различных СРО). Из этих денег создается компенсационный фонд. При наступлении страхового случая члены СРО должны пополнять фонд.

Профессиональное сообщество будет само контролировать ситуацию в отрасли, солидарно отвечать за качество работы своих членов
По мнению депутата Госдумы Ильи Пономарева, "правительство, как всегда, положилось на стихию рынка, а она в столь важном вопросе, как переход от устаревшей административной системы регулирования к более передовой системе, основанной на СРО, привела к сумятице и появлению фирм-посредников, наживающихся на "ускоренном вступлении" желающих. Получилось так, что компании, имеющие отношение к строительству, начнут нести убытки из-за невозможности продолжать бизнес. Если малым и средним компаниям такие расходы не по карману, их ждет участь быть поглощенными крупными фирмами. Особо это заметно на примере компаний, которые лишь в отдельных составляющих своего бизнеса касаются вопросов строительства и проектирования, как, например, ИТ-компаний".

Помощник руководителя ФАС Алексей Кожевников пояснил "РГ", что антимонопольное ведомство разделяет мнение о существовании угрозы монополизации отрасли, так как в основном на строительных субподрядах работают предприятия малого бизнеса. "Безусловно, 1 миллион рублей для компании, у которой оборот 2,5-6 миллионов рублей, - это очень большие деньги", - сказал Алексей Кожевников.

Впрочем, в СРО должны вступать не все, а только те компании, которые выполняют работы, входящие в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капремонту объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность объектов (приказ минрегионразвития N 274, декабрь 2008 г.). Таких работ в перечне более 800. И Федеральная антимонопольная служба позволила себе с этим перечнем не согласиться. По ее мнению, в перечень включено большое количество работ, которые не оказывают существенного влияния на безопасность объектов: установка батарей, окон, снос зданий, дорожная разметка и прочее. "Снижение количества позиций, которые были заявлены в этом перечне, должно освободить от обязательного вступления в СРО целый ряд компаний, главным образом предприятия малого бизнеса", - поясняет помощник главы ФАС.

В конце ноября правительство поручило минрегиону оптимизировать перечень. Сокращенный почти в два раза перечень особо опасных видов работ обсуждался 10 декабря на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака. По последней информации, новый приказ утвержден и в ближайшие дни может вступить в силу.

Однако усовершенствованный перечень работ не снимает всех вопросов, которые неизбежно возникают с переходом отрасли на саморегулирование. Гендиректор Центра подрядных торгов в строительстве Екатерина Лезина опасается, что после 1 января государственные заказчики строительных работ могут оказаться в очень сложной ситуации. "Во-первых, если до 1 января компания, с которой заключен контракт, имевшая до этого лицензию, не вступила в СРО, заказчик обязан удалить ее с площадки и прекратить контракт. Этого понимания нет сейчас ни у заказчиков, ни у подрядчиков, - говорит Екатерина Лезина. - Во-вторых, до конца года должны быть приняты техрегламенты в строительстве. Но их до сих пор нет. По старым СНИПам работать невозможно - никакая современная строительная технология в них не может быть заложена, никакие современные стройматериалы. И если к 1 января техрегламенты не будут приняты, стройорганизации будут работать кто в лес, кто по дрова".

И еще одна проблема, о которой все дружно замалчивают, - а как будет регулироваться и контролироваться деятельность тех стройорганизаций, которые не должны вступать в СРО? Кто и как будет гарантировать качество и безопасность, например, малоэтажного строительства? Малоэтажка тоже может рухнуть и похоронить под собой людей. Вразумительного ответа на эти вопросы мы пока не смогли услышать.

Многие возлагают большие надежды на недавно созданное Национальное объединение СРО в строительстве. Его уже успели окрестить "теневым министерством". Президент Национального объединения СРО в строительстве Ефим Басин отчасти согласен с таким определением. Среди главных задач Национального объединения он называет выработку единого подхода к выдаче свидетельств о допуске, унификацию требований к страхованию, представление интересов СРО в органах государственной власти.

"Предполагается, что Национальное объединение будет привлекаться к разработке нормативной базы, касающейся деятельности СРО, то есть впредь все важнейшие законодательные документы будут разрабатываться и приниматься при непосредственном участии профессионалов", - говорит Ефим Басин.

Все хорошо, кроме одного. 1 января уже завтра, а полноценной нормативной базы пока нет и, судя по всему, появится она не скоро. А это значит, что если не коллапс, то хаос на строительном рынке просто неизбежен. И в этой мутной воде кто-то наверняка потонет, а кто-то, напротив, с удовольствием половит рыбку.

Тем временем

Правительство утвердило поправки к ФЦП "Жилище", согласно которым ввод жилья в 2010 году планируется в объеме 53 миллионов квадратных метров, что на 33,7 процента меньше, чем планировалось ранее. По данным минэкономразвития, объемы строительных работ по итогам 2009 года сократились на 18 процентов. При этом Российский союз строителей сообщает о том, что доля замороженных проектов по строительству жилья по итогам 2009 года достигла 30 процентов.


Статья - К переходу на новые правила в строительстве готов только крупный бизнес, 
Нина Егоршева, Татьяна Смольякова

Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5076 от 29 декабря 2009 г. 

Оборудование

РЕГИСТРАЦИЯ УСЛУГ НА REG.RU

Паркинг за 8 400 рублей!

В малоэтажных жилых комплексах комфорт-класса «Неоклассика» и «Неоклассика-2» от ГК «Красная стрела» действует скидка на машиноместо в теплом подземном паркинге.

В малоэтажных жилых комплексах комфорт-класса «Неоклассика» и «Неоклассика-2» от ГК «Красная стрела» действует скидка на машиноместо в теплом подземном паркинге.

Подробнее...

«Метриум»: Новые станции метро улучшат доступность 7% предложения в столичных новостройках!

«Метриум»: Новые станции метро улучшат доступность 7% предложения в столичных новостройках! 

В 2020 году продолжится активное развитие сети московского метрополитена. В течение года будут запущены станции, которые предполагалось ввести в 2019 году, а также откроются новые в соответствии с планами на 2020 год.

Подробнее...

«Метриум»: Плодитесь и заселяйтесь – что можно купить на льготную ипотеку?

«Метриум»: Плодитесь и заселяйтесь – что можно купить на льготную ипотеку?

14 февраля – День влюбленных – очень популярный и актуальный в связи с непростой демографической ситуацией в России праздник.

Подробнее...

Торгово-развлекательный центр «Небо» реализуется девелоперской компанией УК «Столица Менеджемент» на ул. Авиаторов, дом 5.

Торгово-развлекательный центр «Небо» реализуется девелоперской компанией УК «Столица Менеджемент» на ул. Авиаторов, дом 5.

Это будет 3-х уровневый комплекс окружного масштаба с подземным и наземным паркингом. Общая площадь проекта составит 50 000 кв.м., арендопригодная – 27 000 кв.м.

Подробнее...

Персонализация и digital – о чем говорим на METRO EXPO 2020!

Персонализация и digital – о чем говорим на METRO EXPO 2020!

С 18 до 20 марта в Крокус Экспо пройдет METRO EXPO 2020 – 10-я, юбилейная выставка для малого и среднего бизнеса.

Подробнее...

Создаем домашний сад в квартире! 

Отсутствие дачи не помеха тем, кто готов посвятить себя садоводству.

Подробнее...

Производители стройматериалов выступают против распространения цифровой маркировки на продукцию!

Такую позицию высказали на рабочем совещании Экспертной группы Ассоциации НОСТРОЙ

Производители стройматериалов предлагают отложить распространение Единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров на основные виды стройматериалов и отдать предпочтение традиционным методам маркировки продукции.

Подробнее...

Инженеры ТЕХНОНИКОЛЬ стали лауреатами Премии имени Гришманова!

В 2020 году премии удостоены Елена Демидова, директор по качеству и развитию технологии рязанского филиала ООО «ТЕХНОНИКОЛЬ - Воскресенск», и Сергей Колдашев, руководитель направления «Стандартизация и сертификация» ТЕХНОНИКОЛЬ.

6 февраля в Москве прошла торжественная церемония награждения лауреатов Премии имени И.А. Гришманова.

Подробнее...

ХАЯТ Россия станет крупнейшим производителем санитарно-гигиенической бумажной продукции в стране!

ХАЯТ Россия станет крупнейшим производителем санитарно-гигиенической бумажной продукции в стране!

Компания ХАЯТ инвестирует 7,1 млрд в строительство нового завода в Калуге и станет «крупнейшим производителем санитарно-гигиенической бумажной продукции в России», увеличив общую производственную мощность предприятия до 210 тысяч тонн.

Подробнее...

Реинкарнация БТИ, как способ исправить системную ошибку в ЖКХ! 

Эксперт сферы ЖКХ Александр Костюков
Эксперт сферы ЖКХ Александр Костюков раскрыл реальные причины возрождения в России службы государственного технического учета многоквартирных домов. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс намерены рассмотреть и принять в Государственной Думе РФ в первой половине 2020 года. 

Подробнее...

Ольга Федина: «Стать общественным жилищным инспектором может любой житель Московской области старше 18 лет»!Ольга Федина: «Стать общественным жилищным инспектором может любой житель Московской области старше 18 лет»!

Органы государственного жилищного надзора, и в том числе Госжилинспекция Московской области – это серьезный регулятор в сфере жилищно-коммунального хозяйства с широким спектром полномочий. Однако ведомство не ограничивается только надзорными функциями.

Подробнее...

Жители более 2000 многоквартирных домов Подмосковья выбрали электронный формат проведения общих собраний собственников!

 

Госжилинспекция Московской области проверила более 2000 протоколов общих собраний собственников (ОСС) по вопросу перехода на электронный формат проведения таких собраний. Это значит, что жители более 2000 многоквартирных домов Подмосковья смогут решать вопросы использования общего имущества, текущего и капитального ремонта, а также многие другие в режиме онлайн.

Подробнее...
© 2009 - 2020 Информационный межотраслевой общественный проект ПромPRпортал allabc.ru. Новости, события, факты. All Rights Reserved. media@allabc.ru
Яндекс.Метрика