Диалог профессионалов

В середине апреля в Новосибирске состоится шестой Открытый градостроительный форум «Город завтра». В его преддверии архитекторы обсудили «Историко-архитектурный план и рекомендации по реконструкции и развитию территории исторического ядра центра Новосибирска», разработанные под руководством заслуженного архитектора РФ, членкора РААСН Геннадия ТУМАНИКА. Специально для «Ведомостей» с ним беседует член Правления Союза архитекторов России Николай ВИННИКОВ.

— Геннадий Николаевич, в 2009 году вышла ваша книга «НОВОСИБИРСК: неиспользованные возможности градостроительного формирования». Знают ли о ней руководители города и области?

— Для меня главное, что она востребована в студенческой среде, ради чего и была написана. Экземпляр этой книжки я подписал и передал через секретариат мэру Новосибирска, бывшему и нынешнему губернаторам. Хотелось бы надеяться, что тревожные симптомы градостроительной болезни нашего города станут предметом внимания и со стороны готовящих и принимающих решения чиновников.

Кроме того, сегодня следует обратить внимание на несовершенство отечественного градостроительного законодательства в целом. Именно ГК РФ образца 2004 года, напрочь «перепахавший» ГК РФ, принятый в 1998-м, поставил с ног на голову отечественную градостроительную политику. Что можно ожидать хорошего от закона о градостроительстве, если в нём отсутствует даже упоминание о комфортной, гармоничной и безопасной городской среде, формирование которой и является главной целью. Кодекс в июле прошлого года был дополнен огромным перечнем изменений, но от этого его идеология не поменялась.

Нет нужды доказывать и необходимость профессионально разработанной стратегии градостроительного развития города. Но она не должна ограничиваться картами-схемами. Необходима проработка пространственного формирования территорий, особенно — центра города. Стихийное, без утверждённого проекта, заполнение случайными объектами территорий нового ядра центра города — один из самых серьёзных просчётов действующей власти, который чреват большими потерями. Оценку генеральному плану, выполненному в 2007 году, сегодня даёт жизнь. Сами разработчики этого документа после корректировок на последующих стадиях признают его недоработки. Но факт наличия генплана и его развитие в проектах планировки отдельных районов города — явление положительное.

— Тем не менее в Новосибирске вопреки провозглашённому запрету точечной застройки ведётся «освоение» участков на площадях Маркса, Кондратюка, у начала проспекта Дзержинского, продолжается — вокруг площади Ленина, грядёт — на площадях Свердлова, Гарина-Михайловского. В то время как в центральной части города узакониваются массивы малоэтажной неблагоустроенной застройки, юридически в них не сохранены коридоры будущих улиц и инженерных коммуникаций.

— К сожалению, если в советское время существовала государственная вертикаль управления в сфере градостроительства, то сегодня полномочия градорегулирования переданы на региональный и муниципальный уровни. Этот шаг в условиях России был, как минимум, преждевременным. А скорее всего — он ошибочен.

Касаясь «точечной» застройки, могу сказать, что уйти от неё город не сможет. Это реальная практика реконструкции. Однако локальная застройка для застройщика должна быть отягощена комплексными обязательствами, например, по благоустройству прилегающих территорий в пределах квартала. Только такой подход может дать градоформирующий эффект и снять социальное напряжение в очагах реконструкции. Мнения по застройке того или иного участка могут быть разные. В частности, не существует пока единства в возможности строительства на территории за зданием оперного театра. Здесь необходима особая осторожность. Достаточно того, что ансамбль исторического ядра искажён новым высотным строительством по ул. Депутатской.

По следам выполненных МУП «Институт градостроительного планирования» рекомендаций по реконструкции исторического ядра центра Новосибирска крайне необходима разработка проекта застройки этих чрезвычайно ответственных территорий, в котором были бы определены возможности этой реконструкции. Необходимо отойти от практики «точечных», в отрыве от окружения и перспектив, разработок и принятия келейных решений, неизбежно рождающих серьёзные и непоправимые ошибки.

— С 1970-х годов в разработках по центру Новосибирска и в презентованной вами в НСАР работе обозначена модернизация застройки вокруг площади Ленина. Часть предложенных объектов реализуется с несомненной пользой для города: деловой комплекс на пересечении Вокзальной магистрали и Советской; жилой дом между аптекой и кинотеатром Маяковского; гостиница на пересечении улиц Орджоникидзе и Мичурина.

— Перед кризисом был заключён договор на рабочее проектирование реконструкции части квартала между институтом по улице Потанинской и малоэтажным зданием-памятником Российского авторского общества. В результате реализации учитывающего все нормативные требования, включая охрану объекта архитектурного наследия, проекта жители прилегающих домов вместе со строящимся 5—7-этажным 4—5-секционным должны были получить вместительную подземную автопарковку, два зала для семейного досуга и спорта, самое современное благоустройство дворов.

Однако заказчику не удалось доказать необходимость модернизации застрявшего в ХIХ веке квартала в самом сердце столицы Сибири. И совсем недавно земля под единственной в этом квартале хоккейной коробкой была отдана в аренду. Как член Правлений Союза арихтекторов России и НСАР, Совета САР по архитектуре, Градсекции НСАР предлагаю подготовить и направить совместное НСАР и СОРААСН обращение к мэру по данному вопросу с предложеним: в рамках традиционных Дня города, а также Международного молодёжного инновационного форума «Интерра», объявить по данной площадке общегородской конкурс студенченских проектов НГАХА-НГАСУ «Молодые архитекторы — Новосибирску» с правом занявшего первое место проекта быть взятым за основу при дальнейшем рабочем проектировании.

Курсовое и дипломное архитектурное проектирование мы стараемся связать с решением тех или иных конкретных архитектурно-градостроительных задач нашего города. Квартал по улице Потанинской, где в первом этаже жилого дома расположены помещения Дома архитектора, как и многие другие кварталы, формирующие Красный проспект, требует реконструкции. Территориальные ресурсы квартала могут быть использованы в интересах жителей квартала и города в целом. Проектирование вполне могло бы стать темой студенческого конкурса в рамках Международного молодёжного инновационного форума. Кафедра градостроительства и ландшафтной архитектуры НГАХА могла бы поучаствовать в подготовке программы и условий такого студенческого конкурса.

http://vedomosti.sfo.ru/

Жилищное строительство