На прошедшем в Санкт-Петербурге экономическом форуме главной темой многих мероприятий была предпринимательская инициатива - реальные шаги в действии, позволяющие идти от конкретных задач к конкретным результатам.
На одной из панельных сессий были обсуждены вопросы реализации задач по разработке и внедрению 11 утвержденных Правительством РФ «дорожных карт» в различных сферах экономической деятельности. Данная задача реализуется в свете поручения Президента России В.В. Путина подняться в рейтинге условий ведения бизнеса за 6 лет со 120-го места (2012 год) на 20-е место (2018 год). Сегодня наша страна находится на 92-е месте - есть куда двигаться.
Молодым предпринимателям необходимо сразу планировать проекты с учетом существующего законодательного процесса, с использование легитимных программных средств. Даже если детям покупаешь занимательное ПО с названием Magic Bullet Mojo, которое позволяет из домашнего видео делать голливудские эффекты, а кстати - это ПО можно использовать и в предпринимательской деятельности, важно купить честный, лицензионный продукт.
В России для запуска «дорожных карт» в полном объеме из 160 федеральных законов принята всего половина. Но до конца 2014 года весь законодательный портфель должен быть сформирован и планировавшийся срок запуска «дорожных карт» в 2018 году требует значительной корректировки в связи с экономической ситуацией в России и политической обстановкой в мире. Это уже понимают в предпринимательском сообществе. Законодателям надо провести в Государственной Думе все необходимые работы по прохождению законов по «дорожным картам».
В выступлениях отмечалось, что важно при проведении этой работы не убить предпринимательскую инициативу. Тревожные сигналы есть. Так, по данным ФНС в 2013 году мы потеряли 540,0 тыс. индивидуальных предпринимателей, 9,0 тыс. малых предприятий, 210,0 тыс. занятых и 200,0 млрд рублей оборота в этой сфере. Для проверки действия «дорожных карт» в государственном сервисе Агентство стратегических инициатив использовало технологию «тайный покупатель». Результат пока не радует.
Проблемы устранения административных барьеров отмечены:
- в области регистрации юридических лиц и ИП (положительные изменения внесут принятые в апреле-мае 2014 года четыре федеральных закона);
- в области таможенных процедур (организация взаимодействия ФТС с 72 различными органами и структурами, участвующими в этом процессе требует наделения ФТС дополнительными полномочиями; отсутствует электронный документооборот; для системного решения этой задачи требуются значительные финансовые средства из бюджета);
- в области упрощения процедур в строительстве похвастаться пока нечем.
Перечень процедур «дорожной карты» требует корректировки. Московские чиновники обратили внимание бизнеса на то, что процедуры — это не барьер, а трамплин.
Необходим контроль за процессом:
- в области регистрации прав собственности (полный переход Росреестра на оказание услуг в электронном виде или через «одно окно»);
- в области подключения к энергосетям (дорого и долго) совершен революционный прорыв. С 1 октября 2015 года стоимость подключения потребителей снижается в два раза, а с 1 октября 2017 года обнуляется (при потреблении до 150,0 кВт);
- в области доступа малого и среднего бизнеса к госзакупкам. Увеличена обязательная доля до 15,0% и сокращены все сроки по процедурам (7 дней — возврат обеспечения конкурса, 20 дней — подписание контракта, 10 дней — оплата выполненных работ). Очень большой проблемой остается проблема доступа «малышей» к финансовым и кредитным ресурсам (нет госгарантий);
- в области развития конкуренции подвижки не заметны. Рынок госуслуг очень сильно монополизирован, особенно на муниципальном уровне (ЖКХ). По словам А.Н. Шохина: «Малый бизнес недолюблен»;
- в области поддержки экспорта мы многое не понимаем, что там происходит. Задача, поставленная Президентом России В.В. Путиным о росте несырьевого экспорта на 6,0% в год, требует своего оперативного решения.
Источник - сайт ПМЭФ, интернет-сообщества.
Источник - сайт ПМЭФ, интернет-сообщества.